Марокко. Королевство Марокко.

Дата создания независимого государства: 2 марта 1956 г. (отмена протектората в рамках французской зоны); 7 апреля 1956 г. (отмена протектората в рамках испанской зоны); 23 октября 1956 г. (отмена международного режима в Танжере)

Площадь: 446,5 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 44 провинции, 27 префектур и 17 районов (вилаев)

Столица: Рабат

Официальный язык: арабский

Денежная единица: дирхам

Население: 33,2 млн (2005)

Плотность населения на кв. км: 74,3 чел.

Доля городского населения: ок. 52 %

Этнический состав населения: марокканцы берберо-арабского происхождения, выходцы из стран Европы

Религия: ислам суннитского толка (св. 97 %), христианство (ок. 1 %), иудаизм (ок. 1 %)

Основа экономики: сельское хозяйство

Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 65 %; в сфере услуг – св. 30 %; в промышленности – ок. 5 %

ВВП: 50,5 млрд USD (2005)

ВВП на душу населения: 1,5 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: конституционная монархия

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: король

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Начиная с XV в. территория Марокко была лакомым куском для европейцев. Формально эта страна никогда не была колонией, но по условиям договоров 1912 г. над страной был установлен французский протекторат (90 % площади), часть земель на севере и крайнем юге (Испанская Западная Сахара) перешла под власть Испании, а город Танжер выделен в зону со специальным режимом (с 1923 г. – международная демилитаризованная нейтральная зона, номинально остававшаяся под суверенитетом марокканского султана; в годы Второй мировой войны Танжер был оккупирован испанскими войсками). В результате борьбы за независимость 2 марта 1956 г. был отменен протекторат в рамках французской зоны, а 7 апреля 1956 г. – в рамках испанской; 23 октября 1956 г. последовала отмена международного режима в Танжере (1 января 1957 г. Танжер включен в состав Марокко). Однако вплоть до 1969 г. Испании принадлежала область Ифни, захваченная в 1860 г.; на севере страны находятся испанские анклавы – Сеута и Мелилья, а в Гибралтарском проливе – остров Перехиль, испанское владение с 1668 г., который марокканцы считают своим и называют Лейла.

Действующая Конституция Марокко вступила в силу 10 марта 1972 г. (принята на референдуме). В составе Конституции преамбула, тринадцать глав и сто восемь статей. За прошедшие тридцать пять лет в ее текст неоднократно вносились изменения. Для принятия поправок требуется одобрение двух третей состава обеих палат парламента, а также проведение референдума. В некоторых случаях поправки в текст Основного закона может вносить король, который является светским и духовным главой государства.

Конституционная монархия в Марокко была установлена в декабре 1962 г. первым Основным законом государства. В соответствии с Конституцией 1972 г., изменять существующий государственный строй запрещено. 30 июля 1999 г. трон унаследовал сын короля Хасана II, правившего с февраля 1961 г., Мухаммед VI.

Органом законодательной власти является парламент. Ранее он был однопалатным, верхнюю парламентскую палату восстановили поправки к Конституции, внесенные в 1996 г. Верхняя палата – Палата советников – избирается на девять лет непрямым голосованием. Состав нижней палаты – Палаты представителей – определяется на прямых всеобщих выборах. Срок полномочий депутатов нижней палаты – пять лет.

В 2007 г. в Законе о выборах появилась поправка, согласно которой для участия в выборах партиям достаточно получить всего лишь сто голосов в свою поддержку, вместо 3 %, как было ранее. Тем самым политическая база парламента может быть расширена.

В компетенцию Палаты представителей входит принятие новых законов, утверждение государственного бюджета, обсуждение программы деятельности кабинета министров и вынесение ему вотума недоверия.

Решения Палаты представителей утверждает Палата советников, при наличии квалифицированного большинства в две трети голосов она же может выносить вотум недоверия правительству.

Правительство осуществляет исполнительную власть. Назначение премьер-министра и ключевых фигур в составе кабинета является прерогативой короля, однако на практике он учитывает мнение парламента.

Провинции и префектуры находятся под управлением назначаемых губернаторов и префектов. В районах существуют выборные органы самоуправления.

Судебная система

Судебную систему Марокко возглавляет Верховный суд, которому подчинены апелляционные суды и так называемые суды садада, или мировые трибуналы (суды низшей инстанции). Мусульмане по делам личного статуса (развод, раздел имущества, получение наследства и проч.) могут обратиться в шариатские суды. Апелляции на решения шариатских судов подаются в вышестоящий суд общей юрисдикции. Для решения трудовых и некоторых других споров в частном секторе созданы трудовые трибуналы. Дела военнослужащих и любых лиц, обвиняемых в преступлениях против внешней безопасности государства, рассматривают военные суды. Назначением судей ведает Высший совет магистратуры, возглавляемый королем. Дела членов правительства подлежат рассмотрению в Высокой палате правосудия, которая формируется из депутатов обеих парламентских палат. Председатель Высокой палаты правосудия назначается королевским декретом. Имеется специальный суд для рассмотрения дел о коррупции среди должностных лиц.

Охрану Конституции осуществляет Конституционный совет, существующий с 1992 г. Ранее эти функции были возложены на Конституционную палату Верховного суда. В состав Конституционного совета входят девять человек. Пятерых из них, включая председателя, назначает король, четырех – председатель нижней палаты парламента после консультации с фракциями. Срок полномочий членов Совета – шесть лет, каждые три года происходит ротация половины состава. Решения Конституционного совета являются общеобязательными и не подлежат обжалованию.

Ведущие политические партии

Конституция Марокко запрещает существование однопартийной системы. Ведущие политические партии: партия «Истикляль», Социалистический союз народных сил, Национальное объединение независимых, Конституционный союз и др. Партия «Истикляль» («Независимость») создана в 1943 г. на основе нелегальной Национальной партии для осуществления требований (сокращенно Национальная партия), которая, в свою очередь, явилась дочерней организацией Марокканского блока национального действия (Комитет действия), требовавшего участия марокканцев в управлении государством. После введения системы демократических выборов в 1962 г. «Истикляль» неоднократно завоевывала большинство в парламенте. В 1959 г. от партии откололось левое крыло – Национальный союз народных сил (НСНС), члены которого в результате еще одного внутреннего раскола, произошедшего в 1972 г., создали Социалистический союза народных сил (ССНС). К ССНС близки Партия прогресса и социализма (ППС) и Партия социалистического центра (ПСЦ).

Национальное объединение независимых (НОН) действует с 1978 г. Под независимыми на момент создания подразумевалась промонархически настроенная группа политиков.

Конституционный союз (КС) сформирован в 1982 г., имеет правую ориентацию.

Партии религиозной направленности в Марокко запрещены, однако с конца 1980-х гг. под началом шейха Абдэссалама Яссина подпольно действует фундаменталистская группировка «Справедливость и благоденствие», которую поддерживает легальная партия «Справедливость и развитие».

Король

С июня 1999 г. – Сиди Мухаммед VI бен Хасан (Мухаммед VI)

Премьер-министр

С сентября 2007 г. – Аббас эль-Фасси («Истикляль»)